Экспертиза объёмов и стоимости строительно-монтажных работ

Точная проверка объёмов и стоимости строительно-монтажных работ (СМР) имеет ключевое значение при приёмке выполненных работ, урегулировании споров между заказчиком и подрядчиком, а также при использовании бюджетных средств. В Ростовской области, где реализуются крупные проекты как в жилом, так и в промышленном строительстве, такие экспертизы особенно востребованы на стадиях сдачи объектов, реконструкции или капитального ремонта.

Цели и задачи экспертизы СМР

Экспертиза направлена на подтверждение фактических объёмов выполненных работ, соответствие сметным расчётам и проверку стоимости в пределах договорных и нормативных значений. Она проводится как по инициативе заказчика, так и по решению суда или контролирующих органов.

• Выявление завышений объёмов и стоимости работ;
• Подтверждение факта выполнения работ в спорных ситуациях;
• Проверка соответствия выполненных работ проекту и смете;
• Подтверждение обоснованности платежей по государственным контрактам;
• Оценка объёма недоделок или нарушений при расторжении договора.

Что проверяется в рамках экспертизы

Проверка осуществляется на основании проектной и сметной документации, актов выполненных работ (КС-2, КС-3), журналов производства работ, исполнительных схем и фактического состояния объекта. Экспертами проводится обмер, визуальный осмотр, фотофиксация, при необходимости — инструментальный контроль.

• Площадь и объём работ по фасадам, кровле, внутренней отделке;
• Толщина стяжек, слоёв утеплителя, гидроизоляции и т. д.;
• Фактическое количество бетона, арматуры, кирпича и др. материалов;
• Монтаж инженерных систем (трасс, оборудования, узлов);
• Стоимость по действующим нормативам (ФЕР, ТЕР, ГЭСН) или договору.

Специфика проведения в Ростовской области

В регионе действует областной регистр сметных нормативов, а также локальные коэффициенты, применяемые при расчётах. При анализе государственных и муниципальных контрактов используются базисно-индексные методы и текущие расценки Минстроя. В частном строительстве распространены случаи указания фиктивных объёмов в актах при фактическом неполном выполнении работ — особенно при отделке и инженерии.

Кейс: проверка стоимости ремонта в муниципальной школе, г. Азов

Администрация обратилась за независимой экспертизой после выполнения капремонта школы №___. Подрядчик предоставил закрывающие акты на сумму более 18 млн руб. При проверке установлено:

• недоустройство части кровельного покрытия (дефицит 480 м²);
• указание в смете двух слоёв утепления при фактическом наличии одного;
• завышение объёмов шпаклёвки и покраски на 27% по сравнению с обмерами;
• разница в рыночной и указанной стоимости светильников — 42%;
• отсутствие монтажа двух кондиционеров, учтённых в смете.

Экспертное заключение позволило провести корректировку расчётов, уменьшив сумму оплаты на 2,7 млн руб., и направить материалы в контрольные органы для дальнейшей проверки.

Юридическое значение заключения

По результатам экспертизы составляется отчёт и техническое заключение, которое может использоваться в суде, в арбитраже, в рамках претензионной работы, а также как основание для корректировки актов и смет. В случаях бюджетного финансирования документ направляется в органы госфинконтроля и прокуратуру для принятия мер.